教育第一　教学第二

冬末初春，乍暖还凉。记者来到位于莫斯科市柳西诺夫大街51号的俄罗斯教育部，采访俄罗斯教育部长弗拉基米尔·菲利波夫。

菲利波夫部长对记者说，俄罗斯政府最近通过的为期25年的《俄罗斯联邦国家教育发展纲要》，确定了教育在国家政策中优先发展的地位、战略和发展方向。俄罗斯教育的基本目标和任务是：保持、推广和发展民族文化，培养爱国守法、具有民主和社会意识、尊重人权和个性自由、具有较高道德修养的公民，培养青少年正确的人生观和当代科学的世界观，全面更新教育观念，适应文化、经济、科学和技术的变化。

菲利波夫说，在俄罗斯的教育方针中，教育是第一位的，教学是第二位的。为了加强素质教育，俄罗斯教育部最近重新恢复设置了教育工作局，并制订了《在俄罗斯教育体系中加强德育的计划》。这个计划包括加强对夏令营、青年宫和青少年活动中心的管理工作。作为加强德育的重要措施之一，还将在俄罗斯学校中开展“健康的生活方式”教育，因为根据社会调查，一个人的健康只有15％取决于医学和药物，85％取决于人的生活方式。近年来俄罗斯不少学生很早就开始吸烟、喝酒和吸毒，道德水平下降。在学校展开健康生活方式教育也是为了克服这种倾向。为了配合开展“健康的生活方式”教育，俄罗斯学校还将现在中小学校每周只有两个小时的体育课增加到每天1个小时，而且周六和周日不布置家庭作业，以便学生组织体育、旅游、课外小组等活动。

关于把中小学11年制转为12年制，菲利波夫说，主要原因有三个：第一，近30年来，俄罗斯普通学校的教材内容增加了50％，重点学校的教材内容增加了一倍。第二，学生的负担过重，身体素质下降，中学毕业生只有15％是健康的，85％患有各种慢性病。第三，由于负担过重和体质下降，中小学教育的水平也有所下降。虽然去年俄罗斯参加物理、化学、地理等国际奥林匹克比赛的31名学生中有29人获奖，但在俄罗斯2100万名中小学生中，50％的学生没有掌握物理、化学和生物的教学内容，这其中部分学生是由于智力不够，还有一部分学生是学文科的，认为没有必要掌握。

菲利波夫部长说，俄罗斯实行中小学12年制的原则有5个：第一，加强基础知识教学。第二，前10年为义务教育制，后两年自愿选修。第三，高年级分为文科和理工科。第四，分科是粗线条的，应该有共同的知识基础，如俄语、历史等。第五，减轻负担，进行教学结构改革，消减10年制教学内容中的20％，例如，化学课本有些内容就放到第11和12年级，分科以后再学。

菲利波夫认为，俄罗斯教育制度的优点是教学标准严格，学生的基础知识比较扎实。但另一方面，学生虽然能够较好地掌握学校教授的物理、化学和生物等知识，但应用能力差，不能适应社会生活。因此，今后必须把基础知识和实际应用结合起来。